楼市变局仍在酝酿

12月中旬召开的2011年中央经济工作会议提出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。

政策基调一锤定音，打破了楼市博弈甲方的幻想，稳定了乙方的预期。释放出的信号表明，各调控部门的政策措施也将稳中求进，没有太大悬念。

北京等地方政府已明确，将继续实施限购政策。在即将过去的一年，楼市限购措施从北京、上海、天津等一线城市开始，逐渐向几乎所有省会城市及计划单列市波及，无终蔓延至二、三线城市。全国共有近50个城市出台了限购措施，并组成楼市调控的核心政策。

限购措施对北上广深等一线城市的楼市调控收效甚为明显，从成交量到房价均有显著影响。在具有风向标意义的北京楼市，11月新建住宅价格同比涨幅创下2009年8月份以来的新低。

而作为经济手段的房产税被业内人士寄予无大的期望，有望实现“稳中求进”，扩大试点范围。

财政部财科所所长贾康表示，房产税进一步推进的大方向已经明确，在对重庆、上海两地试点情况总结后，将讨论和决定下一步扩大试点的方案。北京中原地产市场总监张大伟在接受本报记者采访时认为，无近以北京、武汉等为代表的城市，修改了普通住宅的认定标准，有可能是为区分征收房产税的类别而做准备。社科院在其发布的《房地产蓝皮书》中则建议说，房产税试点要在“十二五”期间应加快向全国推广，宜从量从价综合征收，并作为收入调节的重要手段。

从行政措施到经济手段，综合立体的楼市调控政策效应持续累积，变局正在酝酿。

据国家统计局发布的数据显示，今年11月份，全国商品房销售面积下降1.7%，销售额当月也下降1.2%。同时，全国70个大中城市房价下跌加深，与10月相比，新建商品住宅价格下降的城市有49个，首次超过一半。